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约翰·博纳(John Boehner)改变了债务上限策略,政府关闭

周四发言人约翰·博纳(John Boehner)在与民主党的双重财政斗争中改变策略,因为他试图维持共和党的统一并迫使奥巴马总统进入谈判桌。

俄亥俄州的博纳,在整个财政僵局中有两个最重要的优先事项:保护共和党多数派的相关性,并保持立法部门的机构权力,使用必须通过的立法,如债务上限增加和政府拨款法案,以实现国会优先考虑。

共和党统一为博纳提供了成功的最佳机会,而发言人选择了一种战术灵活性战略,以在不断变化的政治条件下加强团结。

博纳认识到,保守党反对派在他的核心小组中不愿意放弃他们为奥巴马医改解散的斗争,民主党参议院可能会在11小时内阻止众议院共和党人达成债务上限协议。 因此,他建议无条件提高联邦借款限额六周,以便为与奥巴马就联邦支出和财政改革进行谈判提供时间并创造良好意愿。

这种做法将使众议院共和党人能够防止因政府违约16.7万亿美元债务而导致的金融灾难。 它还保留了共和党人认为重要的杠杆作用,使奥巴马医改的退役或延迟成为重新开放政府的条件。

与Boehner关系密切的R-Ohio的众议员Steve Stivers说,演讲者为他做出了最好的决定。

“现在我们在党内有一些自然分歧,如果我们不尝试共同努力就可以被利用,因此领导层的努力工作非常努力让所有人都接受,”Stivers说。 “我认为这很重要。”

博纳在10月1日政府关闭几天后采取的策略是在无条件下通过短期债务上限的意外提议。

批评人士认为,博纳有时似乎从一个位置到另一个位置徘徊,仿佛正在抓住一个可行的游戏计划。 众议院共和党人曾多次公开承认他们不知道他们的领导人下一步打算做什么。 一些众议院共和党人承认,在政府关闭48小时之后,他们的领导人似乎没有采取战略来解决关闭问题。

但随着博纳及其领导团队调整到当地的条件,情况发生了变化。 熟悉博纳规划的共和党人表示,发言人清楚地知道他希望自己的众议院多数人可以在多大程度上作为关于支出和借款接近顶峰的辩论而着陆,并且他将每一天的路径都记在心里。

但随着事态的快速发展和政治领域的日益变化,共和党消息人士称,博纳希望保持灵活性而不是承诺预定的路线。 这种方法虽然偶尔让排名成员感到沮丧,但是领导层直接回应了以前的共和党未能在重大问题上达成党派共识,最明显的是立法避免了去年的财政悬崖。 因此,Boehner首先倾听成员的担忧,然后慢慢推向他们的首选结果。

One House共和党人表示,博纳必须耐心而刻意地行动,并将自己的策略主要放在自己身上。 这样,在领导能够指导他们制定战略结论之前,发言人可以阻止反叛的众议院保守派或其他人“陷入批评计划的第一步”。

与此同时,博纳还必须调整他为三个观众所做的每一步行动:他的共和党成员,白宫和选民。

向选民发挥作用解释了为什么共和党人突然支持几乎一致的资金支持起步和支付受关闭影响的联邦工人的工资。 有人质疑共和党人对他们经常反对的那种立法投票的矛盾,但这种立法策略严格来说是选民的消费,而非国会山分析师。

共和党人最初期望民主党支持他们为政府特定部分提供资金的一系列有针对性的拨款法案。 但是,当民主党人犹豫不决时,共和党人仍然不断通过筹资法案,希望在2014年的选举中能够在政治上帮助他们 - 如果关闭和债务上限争夺还没有对党造成永久性损害。

“国会不是橡皮图章,”R-Colo的众议员科里加德纳说。